클린턴 전 미 대통령이 1998년 6월 상하이에서 장쩌민 중국 국가주석과의 정상회담에서 ▲대만의 독립을 지원하지 않고 ▲별도의 대만 정부를 승인하지 않으며 ▲대만의 국제기구 가입을 지원하지 않는다는 `3불정책'을 선언했었다
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