사실 정치와 종교는 자연과 인간의 관계라는 측면에서 그 뿌리가 같다. 고대에는 자연은 신비로 가득했으며 특히 자연재해는 공포의 대상이었고, 이에 저항하거나 피할 수 있다고 여겨진 인물이 자연스럽게 권위를 갖게 되면서 지도자도 겸직하였지요. 시대가 지나면서 제정일치의 불합리성이 드러나는데, 이는 사회의 변화, 인구의 증대, 기술과 학문의 발전에 기인한다. 서서히 인간의 힘으로 자연의 이치와 자연을 관리하는 법을 터득하게 되고, 저항할 수 없었던 문제들을 극복할 힘이 주어지면서, 제정일치는 점차 지양되기 시작했다. 초기의 제정일치 시대에는 기본적인 법률만 있어도 되었지만(십계명 등에서 말하는 살인과 도둑질을 금하는 항목 등) 사회가 크게 확대되면서 그런 기본적인 것으로는 정치를 할 수 없게 되었습니다.상황에서 법이 종교에 묶여 성장이 더딘데, 정치가 다스려야 할 내용은 폭발적으로 증가한다. 그러하니 정치가 종교에 묶여 있을 수는 없었어요