국가의존립목적을강탈과도적방지를주임무로하는야경(에두려는것이야경국가사상이다.이러한야경국가관은19세기까지의극단적개인주의및자유방임주의에입각하고있다.영국을중심으로한서구의근대사상은개인주의적입장에서자신을위한불신국가의전통을그대로반영하고있는것으로,일찍이민족국가를이룩한이들은추상적인국가통일이념보다는종교와경제적자유가문제가되었으며,17세기이후의회권력의확립은국가의분화와사회집단의발전을가져왔다.로크의‘시민정부’,애덤스미스의‘경제적방임주의’,벤담의‘최대다수의최대행복’,스펜서의‘제1원칙’은모두가산업혁명에따르는개인의자유와권리를옹호하는데유용한이념이었다.더나아가산업혁명이초래한사회구조의변화와노동계급의집단의식의앙양은,일원적통제에대립하는결사의독자성을