[질문] 최저 세율 관행이 뭔지 자세하게 알려주세여 완전 자세하게 이해가 안되요

관행이란 예전부터 해오던 것을 따라한다는 것입니다. 이 단어가 국사에서 나온것으로 알고있는데요. 말그대로 세율을 최저로 매기는것을 관행으로 했다는것입니